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一把尺子量到底

繼收容遣送制度、勞動教養制度相繼被廢止之后,從今日起,收容教育制度也已成為歷史。竊以為,這是法律體系不斷走向完善的體現,是法治建設與時俱進的閃光點。

長期以來,作為一項行政法規,收容教育制度帶給人們的是一種“既愛又恨”的即視感。一方面,公安機關可對賣淫嫖娼之行政違法人員單方決定最高限制其人身自由2年的強制措施,這樣的嚴厲處罰對于打擊賣淫嫖娼違法行為確曾起到較大威懾作用;但另一方面,實際執行中,公眾又多次詬病其存在著自由裁量的空間過大、“人治”色彩濃厚、與上位法相抵觸的問題。試想,同樣的賣淫嫖娼行為,如果一個僅被處以幾千甚至幾百元罰款,而另一個在“靈活掌握”的裁量之下被收容教育2年,豈不是產生天壤之別?法律法規的嚴肅性、公平性和教育意義又從何體現呢?

事實上,隨著法治建設的深入推進,特別是2013年廢止勞動教養制度后,收容教育措施的運用逐年減少,有些地方已停止執行?!笆酪讜r移,變法宜矣”,廢止是收容教育制度的必然歸宿。但這絕不意味著賣淫嫖娼者從此可以長吁一口氣了,被抓后,自有治安管理處罰法與刑法“伺候”,法律“紅線”任何時候都碰不得。

筆者認為,法律法規對于違法犯罪的打擊力度,主要體現在公平執法、嚴格執法,盡可能減少漏網之魚,而不是依靠某些彈性和隨意性很大的強制舉措。廢止勞動教養制度,彰顯了法治進步,也蘊含著人們對司法公平、規范執法的更多期待,體現全面依法治國的要求,有利于推進平安中國、法治中國建設。無論違法者身份、地位、職業等,要一把尺子量到底,既不網開一面,也不矯枉過正,這應成為司法常態,成為提升社會治理現代化水平的重要內容。

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